從出口消長看台灣與東南亞的經貿發展

2012-10-20  工商時報

    　財政部日前公布9月海關進出口貿易統計，終於一掃連續6個月出口負成長的陰霾，出口總值為271.66億美元，也創下近14個月來的新高，年增率為10.4％。而經濟部昨日公佈的外銷訂單也有所改善，出現1.9％的正成長。財政部並樂觀預估年底是歐美地區的採購旺季，因此第4季出口，有望呈現正成長。不論第4季能否如此樂觀，但今年以來台灣出口地區的消長，卻值得我們進一步了解。

    　9月出口之所以呈現高成長，確有其特殊原因，因為去年受六輕工安事故影響，比較基期較低所致。因此9月礦產品出口增加1.4倍，就知道不是常態，卻是出口從負轉正的主要因素。至於占台灣輸出產品大宗的「資訊與通信產品」仍持續呈現兩位數的減幅，9月衰退了20.1％，主因是銷美數量持續減少，再加上新、舊機種交替，致手機出口減少56.9％。1到9月出口金額下跌23.1％，手機出口更大跌42.6％。

    　若以主要出口地區分析，9月出口表現，以對東協6國的出口，金額54. 21億美元，較去年同期大增41.4％，表現最為亮眼；其次則是對日本的出口，年增27.9％，可能與大陸扺制日貨，轉單到台灣有關。此外，對美國出口，終於在8個月負成長後，9月出口年增2.7％，但對歐洲出口，仍負成長10.5％，尚未恢復正成長。

    　至於9月對大陸的出口，也在連續6個月負成長後，轉為正成長。9月對大陸及香港出口金額為108.43億美元，較去年同期成長6％，主要是對大陸光學產品出口大增24.4％，這是比較令人欣慰的。

    　再進一步分析我國6大出口地區，今年1至9月佔我國總出口的佔比。其中對中國及香港、美國，雖然出口呈現7.1％和10.4％的負成長，但前者佔比為40％左右，後者為10％，與過去長期的佔比相差不多。但對歐洲出口則出現較大變化， 除9月仍出現10.5％的負成長外，其佔台灣出口比例，也從過去的10％至今年9月已降至8.4％，可見台灣對歐出口急速緊縮。

    　只有對東協6國的出口情況是今年的異數。就在總出口呈現3.9％的負成長時，對東協6國1至9月的出口仍有10％的成長，佔比也維持在18％；今年9月單月的佔比，甚至提升至20％，彌補了對歐洲出口佔比的降低，使得6大出口地區佔台灣總出口的比例仍維持在85％以上。

    　從以上出口數字分析可以了解，台灣出口的消長和全球經濟發展情況極為一致。歐債危機後，台灣對歐出口一步步衰退，中國和美國經濟成長減緩，台灣對中、美的出口也下降。然而在此同時，亞洲新興國家則維持緩步成長，台灣對其出口反而出現逆勢成長。雖然大陸今年仍有7.5％的經濟成長率，但因台灣對中國的出口依存度達40％，當大陸經濟走緩，台灣對其出口立即呈現緊縮的趨向。

    　過去10年來，台灣對大陸出口佔比從民國90年的26％，成長至100年的40％，同時期對東協6國的出口佔比則從12％僅成長至16％，主要是因為這段期間，大陸經濟成長快速，以及台商對大陸大量投資的帶動，而對東協各國的出口則是自然成長 。

    　然而這十年的發展和演變，台灣和東南亞各國的關係，其實已進展到一個讓我們無法忽視的階段，以下兩項趨勢尤其值得加以正視。

    　其一，目前在台灣的產業外勞有24萬人，社福外勞有20萬人，這些外勞幾乎全來自東南亞各國，尤其台灣人民老化速度幾乎全球最快，許多家庭都有僱用社福外勞在家中共同生活，他們已是台灣民眾生活的一部分，其對台灣經濟發展的貢獻，不在話下。現在政府為鼓勵台商從大陸回流，對相關產業正要鬆綁增加引進外勞的比例，亦即未來會有更多的外勞來台灣工作。

    　其二，根據內政部統計，2030年時台灣的25歲青壯年世代，將有近13.5％為新移民之子，而所謂的新移民之子，其雙親之一多半來自東南亞各國，這些新移民之子，除了本地語言外，多半還會使用原生國家的語言，這也是台灣多元族群融合的必然發展。

    　今年以來台灣出口成長產生了很大的變化，政府當局也明瞭今後台灣的出口，不僅產品要分散，出口地區也要分散，才能避免歐美經濟衰退對台灣經濟造成太大的衝擊。而從以上的分析，可以得知台灣和東南亞國家的經貿往來，本來就有地理環境臨近的優勢，主管部門應可投入更多資源協助業界勤加耕耘。另外這些年的發展，也讓台灣和東南亞國家人民的關係更加緊密，今年以來的出口消長是否與此有關，值得再進一步研究。如果真是如此，我們就更要懂得善加掌握，進而成為拓展東南亞貿易的有利因素。